今年春节期间，南方各省遭遇重大雪灾引发举国关注，政府各部门及社会各界都在积极开展抗灾救灾行动。在这场“没有硝烟的战争”中，全国人民众志成城，用温情融化坚冰，用行动战胜雪灾。在抗灾救灾过程中，部署各地的视频会议系统在应急指挥中发挥了至关重要的作用。

　　这次全国性的抗灾救灾中，政府部门高效指挥、相关单位及社会各界的密切配合、通力合作，在最大程度上降低灾害损失，促进恢复生产，保障人民生命及财产安全。这次抗灾救灾能够取得如此高效的进展，2005年1月审议通过的《国家突发公共事件总体应急预案》发挥了重大的指导性作用。

　　为了防患于未然，宁夏回族自治区政府也于2005年12月31日正式实施了《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》修订案，推动全区建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的社会预警体系，切实加强应急机构、队伍、应急救援体现和应急平台建设，整合各类应急资源，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。视频会议系统作为宁夏回族自治区政府应急平台的重要组成部分，被迅速提上建设日程。

　　用户需求——防治结合 从容应对突发公共事件

　　高效连接 便于全区联动

　　规划的宁夏回族自治区政府应急指挥体系中，通过设立自治区政府应急指挥中心，把区直有关厅局单位的专业应急指挥系统和银川等二十五个市县区政府的应急服务系统集成在一个统一的应急管理体系中，通过信息共享平台、实现信息共享、资源共享、统一指挥、互联互通的整体联动指挥平台。

　　对于自治区政府来说，建设蛛网式连接，覆盖全自治区的视频会议系统，以自治区政府应急指挥中心为核心，纵向连接所辖行政区域内各市县区，横向连接公安、防疫、防汛抗旱等专业部门，有利于应对各种紧急状况，造福一方百姓，保障一方平安。

　　平战结合 服务政务沟通

　　政府的一项重要工作就是提高保障公共安全和处置突发事件的能力，加强社会管理和公共服务职能，为社会稳定和发展提供支持。视频会议系统在应对紧急突发事件时，要承担起应急指挥系统的调度、指挥。即应急指挥中心通过视频会议系统，将各个级别的政府应急管理指挥机构拉通，构建跨部门的应急联动服务系统，满足对各种灾害和突发公共事件的处理需要。

　　在保障应急指挥系统通畅时，视频会议系统还应满足“平战结合”，在正常情况下，可以担负自治区政府系统内部各市县、厅局之间实现交互式会议、远程培训等应用，最大限度提升视频会议系统的使用效率。

　　开放兼容 网络更加安全

　　自治区应急指挥平台视频会议系统建设中，还要充分考虑系统连接的相关单位已建成视频会议系统的接入问题，保障各用户已有的网络投资。而且，随着应急视频会议系统的全面应用，在确保兼容应用过程中，为了保证用户数据的安全和视频会议内容的保密，系统安全性也更加重要。

　　解决之道——IP网络构建完备视频会议系统

　　作为全球IP网络领导厂商，H3C推出的IP视频会议解决方案，为用户搭建基于IP接入的政府应急指挥平台视频会议系统，将宁夏自治区政府应急指挥中心主会场、自治区党委常委会议室、自治区政府会议室分会场，以及自治区公安厅指挥中心、防汛抗旱指挥中心等8个区级厅局委办分会场和25个市县（区）政府视讯会议室（应急指挥中心）在内的35个会场点联结在一起，实现会议整体联动、高效视频沟通。

　　应急指挥系统安全稳定

　　作为省级应急指挥平台，应对突发事件时系统的稳定性必须得到保障。H3C提供的解决方案中，采用具备电信级可靠性的设备，在视频会议管理系统中实现了双机热备，大大增强系统运行的稳定性和可靠性。在视频会议进行过程中，一旦主机因意外情况导致会议无法进行是，系统会自动进行备份切换，由备机继续执行会议任务，保证视频会议的顺利进行。

　　在系统安全性方面，解决方案中为产品设置了特有的安全措施，支持先进、主流的加密技术，所有设备支持访问控制和认证管理，限制未经授权用户接入视频会议系统，充分保证了系统和会议的安全性。

　　集中式管理 高效率应用

　　解决方案中的应急指挥平台视频会议系统采用集中式管理，大大节约了建设成本。从应用来看，对于纳入视频会议系统的各个会场和接入点，都可以实现预约召集会议，并根据不同情况，为不同的接入用户分配不同带宽，保证视频会议在各种带宽环境下的实时、高效、稳定地进行。

　　应用H3C的视频会议控制系统，支持多种主流音频、视频协议，实现极强的音频视频处理能力，并与各种市场主流终端相匹配，兼容各接入点的视频系统，可实现多画面及多种会议模式灵活选择，为各接入点提供高速率、高清晰视频会议图像。系统支持的视频双流协议，能够将计算机演示内容通过VGA模拟视频输出接口直接连到会议终端，实现视频和内容同步呈现，极大提高协同应急能力。

　　功能更丰富 管理更便捷

　　H3C IP视频会议解决方案基于国际标准协议开发，应用的设备具有良好的开放性和互通性，具备了优异的性能、强大的处理能力、丰富的业务功能、贴近用户业务应用等特色，充分满足宁夏自治区政府应急指挥平台对于视频会议系统的需求。

　　通过实施IP视频会议解决方案，构建了完整的应急指挥视频平台，实现摄像头远程遥控、组播、电视墙、多组会议并发等功能，在应用中能针对实际需要做出适当部署，保障多种会议环境的顺利搭建。

　　而且，解决方案降低了系统管理难度，免去安装专门软件的环节，通过IE浏览器就可以接入管理系统，实现对所有功能的操作，便于技术人员开展对系统管理的各项操作。

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