2019年年末，广东省某市政府管理服务指挥中心（IOC）在市政府中心成功落地，这座年轻而充满活力的国际化大都市，对于新理念、新思想和新技术有着广阔的容纳性和极高的接受度，而IOC项目正是国家极力推进的“智慧城市”、“数字政府”等高新技术理念的现代化应用写照。

项目背景

项目建设基于运行监测中心、指挥协同中心、决策分析中心和综合展示中心，实现跨部门、跨业务、跨层级的一体化运行管理、服务和指挥，实现领导在哪里，哪里就是指挥中心的目标。项目依托大数据系统网络、信息化处理平台、网络化信息交互系统等高新技术应用，与多个智慧城市网点互联互通，包括市委指挥中心、各区政府管理服务指挥中心、地铁集团指挥中心等，实现政府业务、数据和视频等信息相互传递和调用，着力构建以民生为导向的完善的政府信息化服务体系，在城市规划、国土资源管理、社会管理创新、智慧税务、智慧水务、网上群众服务、智慧城管、指挥调度、区域研究及公众服务等多个领域开展应用，有效提升政府及各分区政府的行政效能和社会治理能力。

淳中科技

新一代指挥中心显控解决方案

淳中科技打造的新一代指挥中心显控解决方案，支撑着全市各智慧网点间庞大数据信息的相互传输、汇聚和整合调度，真正实现了在任意智慧网点的“一图呈现”、“一网调度”、“跨网联动”、“高效交流”等智能化调度场景，在智慧城市的各种应用场景中发挥着不可或缺的作用。

项目需求

城市信息资源高度整合

为保障城市运转的安全高效，智慧城市建设对海量的数据资源进行收集、整合、存储与分析，并使用智能感知、分布式存储、数据挖掘、实时动态和可视化等大数据技术实现资源的合理配置。如何通过构建强大的信息处理平台，高度汇聚展示城市各分区分点大数据系统的重要信息，实现城市庞大数据价值的最大化，成为推动城市智慧化、推动“政通、惠民和兴业”的关键。

便捷可视化的信息调度

在保证有效监管的前提下，市政府需要有层次有选择地加大数据对外开放，引导企业挖掘数据的潜在价值，引导公众参与城市管理和监督政府，推动大数据应用的健康发展和改善公共服务。所以政府需要能有效地整合城市各大数据系统，通过一体化、可视化、便捷化的后台调度平台，快速的调阅、分析、整合和推送各大大数据系统应用内容，推动政府政务改革进程。

多级联动指挥

市政府管理服务指挥中心信息化系统是市政府实现“对上有信息、对下有行动、对外有声音”的现代化运转中枢，一是增强市政府信息服务的功能，及时准确、客观真实地为领导提供有价值的决策信息，充分发挥参谋助手作用；二是增强部门之间、上下级之间以及其他各方面的联系和沟通，充分发挥综合协调作用，确保发挥“上传下达、下情上报、联系左右、沟通内外”的重要作用。

市政府管理服务指挥中心信息化系统需实现7*24小时值守，承担着“平时”事件管理和“战时”联动指挥的重要功能，实时响应来自各区、各部门报送信息电话，实现事件接报、研判、报告、处置、评估闭环管理。

方案亮点

全链路系统智能冗余备份

淳中科技在本项目中建设了LED大屏显控智能冗余备份系统、4k全光坐席协作智能冗余备份系统和远地长传智能冗余备份系统，从链路设计上提高系统容错率，杜绝因设备故障造成的整个指挥中心调度系统瘫痪的严重现象。智能冗余备份系统无需运维人员干预，备用系统自动接管，系统链路瞬时切换无黑屏，保障系统信息稳定传输，高效保障指挥中心系统的稳定性。

4K双光KVM坐席协作系统

KVM坐席系统解决了指挥中心信息安全、各席位工作孤立的问题，首先数据安全得到了保证，其次桌面部署简洁化，坐席操控体验达到最佳。该建设方案采用4K全光纤处理系统，极大地发挥了其传输带宽高、延时低的优势，无论是从日常操控体验还是网络安全、数据保密都做到了极致，同时大大简化了用户的业务流程，提高了用户的业务效率。

640路超大规模多功能综合信号处理平台

一主一备

640路超大规模多功能综合信号处理平台延用了纯硬件 FPGA 系统架构和模块化设计理念，有效保证系统稳定高效的同时，支持各种接口、业务模块之间灵活的个性化组合，支持 4K @ 60 超高清视频信号采集与传输，视频图像解析度可达 RGB 色域中全 4:4:4 色度取样，同时具备矩阵切换、大屏拼接控制、KVM坐席系统管理等功能。

640路超大规模多功能综合信号处理平台承接了智慧城市综合业务系统、交通实时在线三维仿真平台、气象灾害综合决策服务平台和态势感知全景图等多个关键业务系统音视频信号的接入和分发工作，以及作为坐席系统中信号接入、处理和分发的核心处理主机。强大的背板交换能力能同时处理全市庞大的数据信息，通过便捷地软件操作将重要信息传递到指挥中心LED显示大屏显示，为领导决策分析提供支撑。同时，淳中科技采用冗余备份机制设计了640路超大规模多功能综合信号处理平台双备份系统，进一步保障了整套指挥中心信息化系统的稳定运行。

市区街道办三级联动

根据市政府的“数字政府”综合改革实施规划，需要形成“上下一体、集约共享、数据驱动、整合优化”的新型政府发展模式，塑造协同、精细、智慧、善治的“数字政府”，构筑城市发展新优势和新动能，通过一张网联合市政府指挥中心、区政府指挥中心、市委值班室、市各委办局等多个政府组织结构的信息网络，实现信息资源的共享。淳中科技采用“分布式+集中式”实现了本地与各分区网点信息多样化交互。

市政府和各分区政府本地信号投屏通过建设一套集中式全硬件多功能综合信号处理平台实时处理，满足目前大屏高分辨率屏幕对显示的实时性要求。依托市、区等光纤网络，市同下级间的联动采用分布式系统架构通过光纤实时传输实现各级指挥中心互联互控，移动指挥，简化操作，便捷管理功能，从而实现“移动指挥中心”功能。同时传输音视频信息，实现无延时、高同步异地分享，满足市领导移动指挥，快速建立通讯功能，提高事件处置效率。

可视化交互控制界面

新一代指挥中心显控解决方案能够简化指挥中心系统的操作，实现了对视频、音频、中央控制等系统的统一控制管理。指挥中心操作人员可以对信号源进行软件界面的可视化控制应用，只需通过手指触动，即可简单迅捷地实现准确的管理应用，为指挥中心的日常工作提供可视化的办公环境。

智能化后台运维管理

淳中科技提供专业的运维管理解决方案和服务，对本地的电子设备进行全面监控管理，建立完善、闭环、可视化的运维管理模式，将设备、人和业务智能融合，提高运维管理效率，降低运维管理风险。不仅能够对整个系统中设备进行全面监控管理，同时能够建立从实时监测、故障告警、工单下发、到现场解决与问题反馈的标准闭环运维流程，有效的将设备、人、业务智能融合，提高运维管理效率、降低系统风险、节约资源成本，将运维管理质量提升到更高层次。

目前，城市治理大都是相对静态、各自为政、信息孤岛、单一目标的模式，无法适应和满足城市治理的现代化要求，而现在新兴的高新技术应用已经能够解决这类城市治理模式的弊端了，基于此背景下应运而生的“实时动态、多级联动、信息互联”的智慧城市规划理念受到国家和政府更多的关注和青睐。

城市信息如江河百川，纵横分布，而智慧城市的城市治理正是要实现的百川归海，纵横而聚，综合治理，需要扎扎实实投入资源，久久为功。淳中科技具有覆盖全国各省、市的服务团队，为智慧城市建设提供咨询、规划、建设、优化、运维、运营全生命周期服务，助力数字中国建设。