小河街道，位于杭州城北。京杭大运河、余杭塘河、西塘河三水交汇，为小河街道注入了包容、开放、变革的基因。数字化浪潮下，街道、社区纷纷寻求数字化转型，小河街道也不例外。

早在2017年，小河街道就开始了基层数字治理工作的探索，2019年，正式上线“城市眼·云共治·小河网驿”平台， 并入选2020全国政法智能化建设智慧治理优秀创新案例。几年的努力，小河街道市容整洁有序、百姓安居乐业，走出了基层治理和服务的小河模式。

在智涌钱塘2021 AI CLOUD 生态大会上，海康威视有幸和小河街道党工委书记钟鸣聊了聊小河街道数字治理的那些事儿。

数字治理始于问题的及时发现

在钟鸣眼里，小河街道并不小，它一边连接着古老的运河文化与现代文明，一边承载着辖区内7.5万人口的幸福追求。在城市化进程中，小河街道和全国其他老城区街道一样，也曾面临着摊位横飞、垃圾成堆、车辆乱停等各种问题。

针对这些问题，钟鸣和同事们做了很多尝试，但效果甚微，“在这个过程中，我们发现原有的经验和模式治标不治本，比如，一些乱摆乱放影响正常通行的摊位，我们人来了，他们收起来，我们前脚刚走，他们后脚又摆了出来。我们的人力、物力是有限的，但问题会持续发生，如何精准的找到这些点，如何与它产生链接，如何解决它，是困扰我们基层治理最主要的难点。”

问题迎来了转机，“海康威视的AI技术首先帮我们解决了量大面广的发现问题。迅速把我们想了解的事件提取出来，推动线上线下治理流程闭环。没有这一步，后面的工作都是空谈。”

数字治理需要构架平台框架

解决了发现的问题后，钟鸣和同事又面临着另外一个困境，那就是数据是无限的，如何让数字治理落地？让数据由“有人看”变为“有人干”。

“我们发现数字治理更需要有个框架，大量的数据汇聚过来，怎么才能真正的落到应用场景中去？海康威视 AI CLOUD，边缘感知、按需汇聚、分层认知、分级应用的建设原则，和我们基层治理的理念不谋而合。于是，我们花了1年多的时间和海康探讨基层治理框架构建的问题，打造了小河网驿平台，目的是为了让各级部门更好地去承接各类应用。”

目前，已经上线使用的小河网驿平台，将AI识别与街域自治相结合，分别对应街道党政办、党建办、区域发展办、公共管理办、公共服务办、平安建设办6个科室，并根据这六大板块相应科室设定了42个应用场景，确保每一个问题都能找到“对的人”。

数字治理忠于有温度的智慧服务

数据不是冰冷的，在钟鸣心中，数字赋能是为人赋能，是以人为中心的数字赋能，而不是以数字为中心来进行人的治理。本着这个理念，小河街道做了很多民生服务场景。

“比如通过用水的维度来为独居老人提供帮助和照料。前段时间，我们发现有个独居老人家里几个月一直是大水流，社区干部便上门了解情况，后来发现老人耳朵不好，抽水马桶坏了，水一直在流。”钟鸣感慨道，“这是社区居民生活中的一件小事，但是一旦碰到大事的时候，我们就能够全面感知，更及时地去发现，去了解，去主动提供上门服务。”

在钟鸣和同事们心中，形势在变化、目标在迭代、工具在升级，但以人民为中心的价值取向从来没有变。小河街道全面推进数字化改革，不断探索并优化基层“智”治，最终目的还是为了让更多人参与到共建共享的过程中来，以提升人民的获得感与幸福感。