【中国投影网资讯】电子会议表决系统是专门针对人大、政协、政府、企事业单位各类议案表决、民主评议、人事选举、测评打分、现场互动等需求而研制开发的。系统采用无线通信技术,具有保密性强、操作简单、产品功能多种多样等优点。
通过电子会议系统中的客户端电子表决器,与会的有关人员只要按动各自表决器上“赞成”、“反对”、“弃权”的某一按钮,荧光屏上即显示出表决结果。电子表决器的使用受到了委员们的高度评价:“以前举手表决,众目睽睽之下,既碍于情面,又有思想顾虑。现在电子表决器更能反映我们的真实意愿,有利于提高人大监督的实效。”
一位人大代表说,“做为人大代表,我们需要一个能够敢于表达真实想法的制度环境。”鼓掌通过背离民主,在众目睽睽的压力下,几乎没有人公然违背主席台上的意图去举手反对某议案或某人选。表决结果“失真”,很容易产生“一致通过”的假象。一些地级市人大历史上有无数次选举采用鼓掌和举手表决的方式,近50年竟未出现一张反对票。1990年,七届全国人大三次会议第一次使用电子表决器。当时,有人对“投反对票就永远记录在案”表示忧虑。总设计师林达亮说:“我可以负责地向全国十一亿人民保证:谁也不能从这套系统里查出谁投的是什么票。”三峡工程等重大事项较多使用这种“新潮”方式表决。1997年八届全国人大五次会议表决高检报告时,反对票加弃权票最多,高达1099票,占40.4%。全国人大对国务院和“两高”工作报告的表决告别全票通过、鼓掌“一致”通过。
1990年代末至今,是电子表决和无记名投票的拓展期。法治前推,表决改革的呼声日益渐高,地方人大表决方式正在悄悄进行一场变革。电子表决在省级和少数市级人大常委会推开;地方各级人大,尤其是县级,开始大胆尝试把票决对象拓展到议案、决定重大事项、工作报告和测评领导干部。2001年2月14日,沈阳市中级人民法院工作报告惨遭否决,宪法学家把它誉为“中国民主政治和宪政建设的标志性事件”。目前,电子表决系统在全国各级人大常委会中被普遍推行。在省一级,全国除台湾省外的31个省、自治区、直辖市人民代表大会会议中,有24个已安装使用电子表决器。对于这一切,我们不能忘却电子表决器的功劳。
相对投票而言,电子表决更能充分体现常委会组成人员的真实意愿,更凸显人大监督的刚性作用。电子表决方式解决了以往举手表决所带来的弊端,使参会人员的意愿更加真实独立,即是对参会人员职权的尊重,又是对民主和法制的尊重。同时,电子表决结果自动生成,节省了会议时间和人力,提高了会议效率,而且大幅度降低了会议成本。
2010年3月14日上午9时全国人大代表在按表决器进行投票
全世界最大的电子会议表决系统——人民大会堂电子会议表决系统
人民大会堂电子会议表决系统是全世界最大的电子会议表决系统,人民大会堂现共安装了3011个表决器。电子会议表决系统使用了PHILIPS公司的硬件设备,由北航601教研室负责整个系统的软件开发和集成工作。该系统可提供10几个频道的语音同传功能,听众可以选择接收任一频道进行收听,这是为了适合于不同国家或者操不同种语言的人在一起开会,通过不同的频道同时传递不同语言。系统根据入会的报道情况,来设置启动表决器,可以灵活方便的设置多种表决方式以适应不同的会议,可以快速、及时、准确的收集所有表决器的表决结果。系统使用集中的控制平台,可视化的控制会议的进程。提供功能强大的图文叠加功能,随时在大屏上显示视频信息,图形信息,叠加文本信息等。
电子会议表决系统的使用虽然是人大工作会议向数字电子化迈出的一小步,却是向扩大发扬民主迈出的一大步,彰显了社会民主政治建设在不断向前迈进。电子会议表决系统让代表们能够更好地行使权力,更真实地反映其意愿,让民主通过更好的形式体现出来。