项目背景

公安边防部队（又称中国人民武装警察边防部队），担负着保卫国家领土主权安全和维护沿边沿海地区安全稳定的重任，主要职能是武装警戒、出入境检查、边境管理、处理涉外事务、缉毒缉枪和服务保障等，具有公安性、军事性和涉外性的特点。近年来，云南公安边防总队打毒枭、截毒线，赴海地，奔汶川、上玉树、赴舟曲，数次执行各种重大任务，六年来共查处治安案件22286起，破获刑事案件5181起，查获毒品案件15756起，抓获犯罪嫌疑人16724名，缴获大量各类毒品和易制毒化学品。先后赢得“云岭雄关”、“维和英雄防暴队”、“维和先锋队”、“抗震救灾先锋突击队”等赞誉，被省政府荣记集体一等功。

随着信息技术的发展，信息化已成为当今世界经济、社会和科技发展的大趋势。云南边防总队应此之势，积极融入信息化潮流，充分利用现代信息通信技术，大力加强部队的信息化建设，以打击各种犯罪，维护边境秩序，并提高部队战斗力，做到快速反应，协同作战。目前云南边防总队网络已完成从总队至基层站所的全面覆盖，并建设了一套覆盖总队、支队、大队及基层派出所的软件高清视频会议系统。

项目需求

为进一步发挥总队各级指挥中心职能作用，加大扁平化、可视化指挥技术保障力度，适应云南边境管理形势和应急处突、重大勤务工作的需要，云南省边防部队急需建设一套可以提供互动指挥及互动研判功能的互动指挥平台，并且利用这一平台可进行多级联合办案。根据具体应用需求，总队对新建系统提出以下需求：

1、系统能与目前总队已建的高清硬件、软件视频会议系统进行很好的融合，在现有平台之上进行升级改造,整合资源，避免重复投资；

2、当案件发生时，各级单位可通过系统将各种证物上传至总队及各级指挥中心；

3、各级单位能在新建的系统中同步展示地图、文档、照片资料等素材，并且各单位能进行同步标注、同步讨论等功能，同时互动指挥白板需支持4点及以上的多点触摸；

4、系统需具备各种监控资源、移动图传资源的接入功能，以方便后期的扩展应用。

解决方案

云南边防总队本次互动指挥平台项目即在原有高清软件视频会议系统基础上，完善数据传输及共享功能，建立总队与支队间的互动指挥平台，范围包括总队及4个支队指挥中心。在总队中心设立中心会场，在4个支队设立4个分会场。

由于此前已建立了两级高清软件视频MCU级联，本次项目只需在总队指挥中心和各支队指挥中心安装高清硬件会议终端、互动指挥白板，即可与原有高清软件视频系统无缝对接，满足召开总队与支队间应急指挥、案件研判、战评总结的需求。同时，终端支持双屏输出，进一步提高了图像调度的效率，更符合互动指挥对多画面显示的需求。

原有高清软视频MCU和软视频会议终端可与新增硬件终端及互动指挥白板实现公用MCU服务器，以及软硬件视频终端互联互通，保证了原有投资的继续利用。

系统功能

依托已有的高清视频会议系统，在两级指挥中心搭建互动平台，不仅可提供高质量高稳定性的音视频效果，实现点对点，一点对多点的可视化互动，还可实现丰富的数据互动功能：

1、可对两级指挥中心大屏显示的地图，进行实时互动标注、修改。即在两级指挥人员进行讨论、研究案情的同时，可对地图进行标注，在应急处突、形势分析、兵力派遣时，准确传达指挥员的意图。

2、可对文档进行实时互动讨论、拟制和修改。有助于与会多方在线拟制紧急文书、紧急情况分析报告等文件，省略了文件上传下达、反复修改的流程，提升办事效率。

3、在专案会研时，通过实物展台，可将涉案物品、证照、材料以高清图像、局部高倍放大的方式显示在大屏上，配合系统高清视频会议功能，实现案件的分析、研判。

4、通过55吋以上大尺寸的多点触控屏，实现互动指挥白板功能。只需用双手就可实现对大屏显示图表、照片等进行放大缩小、更换和其它内容的操控，不需要后台操作人员保障，使互动更加直观、便捷。

5、通过多点触控屏，会议主持人可自行调度视频会议系统，对会议系统广播、会场切换进行控制操作；对总队统一视频监控平台进行操作；总队、支队两级主持人也可通过平板电脑在互动系统中，选择需要的单位摄像头图像进行实时广播。

6、系统配备多点触控一体式电脑，在系统授权的前提下，其他参会人员可享有会议主持人在多点触控屏上才能实现的功能，使互动系统的操作更加灵活。在处置突发事件、执行重大勤务时，前方指挥部可以方便地通过笔记本电脑、投影、平板电脑等，与总队、支队两级指挥中心搭建便捷的互动系统。

实施效果

项目建设完成后，总队与各支队指挥中心之间的视频通信可方便及时的进行，并且通过系统可实时分享各种文档，视频，地图，图片等资源。不仅实现了总队与支队指挥中心之间的扁平化和机动性管理，而且还实现了重大案件的联合研判与远程协助指挥等功能。

利用高倍高清实物展台将各种文件或证物在系统中实时展示，对文件，图片，视频等资源通过互动白板实现实时共享和同步标注，极大地提高了案件联合研判与远程指挥调度的工作效率。在重大案件发生时，通过系统，总队的侦查专家可以及时介入到案件的侦查中来，并且合理地调配侦查力量和专门人才，及时和快速地推动案件侦查的顺利进行。