前 言

《“十四五” 国家应急体系规划》总体目标明确，到 2025 年，应急管理体系和能力现代化建设要取得重大进展。形成具有中国特色的应急管理体制，建成权威高效的国家应急能力体系。重大安全风险防范机制不断健全，救援力量建设加强，法治、科技信息化及综合保障能力大幅提升。安全生产与防灾减灾形势趋稳向好，自然灾害防御水平提升，全社会应对灾害事故能力显著增强，为国家稳定发展和人民生命财产安全提供坚实保障。

以智慧应急为翼，促高效联动前行

如何高效地利用有限资源，已然成为政府职能部门面临的重要课题。其中，提高对紧急事件的快速反应能力以及抵御风险能力，同时为人民群众提供更为快捷的紧急救助服务，正日益成为政府职能部门的核心工作内容之一。这不仅关系到人民群众的生命财产安全，也对社会的稳定和谐发展起着至关重要的作用。

应急指挥中心音视频系统建设需求在当前应急管理中具有举足轻重的地位，它直接关系到应急响应的迅速性、准确性和高效性。针对资源分散、信息孤岛、联动调度难等问题，方图集团依托在应急领域丰富的行业经验与深厚的技术积累，推出全新应急指挥中心整体解决方案。

日常运营需求

实现指挥中心声光电视讯的智能化控制，可控制指挥中心的音量大小、空调温度的高低、电动窗帘的开关，还能将重要业务系统上墙显示以及进行监控等操作。

指挥调度需求

指挥中心系统繁多、业务复杂，彼此之间信息不共享，从而形成信息孤岛。一旦发生紧急情况，指挥调度便会面临困难。在进行应急指挥中心的智能化建设时，我们必须充分考虑音频信息的互联互通、各业务系统的操作能够相互传输以及实现互相控制等问题。

远程会商指挥需求

通过横向连接地方政府、卫生、交通、公安等其他部门，纵向贯通各级应急中心管理部门，从而实现应急指挥的上下衔接与互联互通。以音视频会商的方式开展多方会议，在会议过程中，利用 GIS 地图展示应急情况以及周围应急物资的情况，同时接入事故现场配备的便携式移动终端，为会场提供实时、直观的现场动态。参与协同会商的各方可以通过文字、语音、视频等方式进行会商交流，结合地图协同标绘等功能，共同研讨处置决策，协调各方力量。

新闻发布需求

需具备在融媒体、短信平台、门户网站等多种渠道发布预警信息、灾情信息、应急动员信息等各类信息的能力。可根据信息发布类型匹配预置模板，实现对发布信息的编制、审核与发布，同时支持对发布信息进行统计分析。

周边配套需求

应急指挥中心作为 7×24 小时运行的场所，各系统服务器需进行热备份以提供保障。在综合布线方面，要充分考虑各个业务区域的网络接入、电源接入以及信息点接入等情况。指挥中心的供电应进行统一管理控制，并配备 2 小时的 UPS 供电。操作台需采用专业的控制台设计，以便值班人员进行接警、报警和发送警情等操作。

方图应急指挥中心整体解决方案

为充分响应上述建设需求，方图集团构建应急厅指挥中心整体解决方案；该方案深度依托云计算、大数据、物联网等前沿科技，致力于强化应急系统的处理能力，提升其智能化发展水平。具体涵盖以下关键系统设备：

1 指挥中心大厅：我们借助一系列前沿技术手段，如FionTu方图开天系列 LED 显示屏、指挥运营调度平台的可视化综合管理系统、KVM 坐席协作技术、网络音频互联互通系统以及远程视频会议系统等，实现对应急态势的直观、清晰呈现，推动指挥调度工作高效、精准开展，确保在紧急状况下能够迅速、准确地做出决策并进行应对。

2 会商决策室：采用FionTu方图一体化无纸化会议系统、网络音频处理系统、智能会议平板、远程视频会议系统、高清录播系统以及集中控制系统，共同构筑起一个全面覆盖且功能多元的决策辅助平台。

3 值班室：采用FionTu方图高清显示系统、会议发言系统、网络音频互联互通系统以及分布式视频通信调度系统等，可确保在突发事件发生之际能够迅速做出响应。值班人员承担着接收、记录与处理各类应急信息的职责，并需及时向上级进行报告。

建设亮点 —— 超高清解析应急态势

采用去中心化架构设计的可视化综合管理平台和 KVM 坐席协作系统，确保任意终端故障都不会影响整体系统的稳定运行。该系统能够实时汇聚全域范围内的各类信息画面，并以可视化方式展现出来，实时收集和整合全域信息画面，以直观、清晰的呈现方式，协助领导实时了解和掌握全域各种信息，进而做出快速、准确的决策。

即时通讯与信息共享：指挥中心作为应急管理的核心枢纽，承担着应急值守、信息接报、监测监控、决策支持、指挥调度以及信息发布等全方位职责。借助方图智慧应急指挥平台解决方案的精心部署，实现了指挥大厅、会商室以及指挥救援部门等各级业务单位之间的无缝连接与高效协同，确保省、市、县（区）三级指挥中心平台在横向和纵向上全面贯通、紧密联动，有效破解部门间业务割裂以及上下级联动不畅的难题，推动应急管理体系的完善和效能提升。

各区域音视频互联互通：鉴于各会议室具有独特的应用场景和差异化需求，方图集团技术工程师团队选择 MBP 系列音频处理器作为核心控制设备。该系列设备以其出色的性能和高度的灵活性，在各会议室中成功部署了可灵活配置的音频处理单元。借助先进的FionTu方图  FT-Designer 平台，我们实现了各功能房间之间音频信号的无缝对接与高效传输，同时构建起一个高清晰度的音频交互网络，让信息传递能够突破物理界限，实现流畅无阻的沟通。

可视化管控: 整体控制体系采用可视化集中管控系统，依托 B/S 架构构建一体化操作平台，实现高度集成化功能。该平台赋予用户自定义编辑及拖拽式二次编辑的权限，极大地增强了操作的便捷性。平台成功整合显示终端、音频、视频、灯光、窗帘、空调等多种设备，实现集成化控制与管理，充分满足指挥场所对集约化、自动化管控的严苛标准，为各项工作的顺利推进奠定坚实基础，提供强有力的保障。

方图集团致力于将最前沿的国产化音视频技术深度融入应急管理体系之中，为其注入强大动力。这一举措在推动公共安全领域的深刻变革，实现从传统被动响应模式向主动预防、智能应对的跨越式转变。我们坚信，通过技术的不断创新与应用，能够助力公共安全响应体系摆脱传统经验束缚，步入现代化、智能化的决策新纪元，为构建更加安全、和谐的社会环境贡献力量。