龙里县隶属于贵州省黔南布依族苗族自治州，位于黔中腹地、苗岭山脉中段,是贵阳市的东大门。

贵州龙里县公安局于2013年底完成天网工程实战平台项目建设，建设内容包括高清前端监控、可视对讲报警、视频存储、中心大屏以及视频共享平台、实战应用平台等内容，并率先开展视频实战应用建设，实施犯罪实时控制，即充分利用视频监控与推行社区民警专职化相结合，及时锁定嫌疑人、提高辖区犯罪破案率，取得了良好效果，得到了群众认可。

省厅、市局等上级领导表示，龙里可视指挥调度应用的建设在贵州全省尚属首次，“龙里模式”易复制推广，为贵州省其他市州和区县可视指挥调度的建设提供了良好的经验，具有极强的借鉴意义。

应用背景：PGIS地图分署公安网、视频专网，无法对接

为实现警情、镜头、警力等资源在一张图上全部展示，天网工程实战平台实施过程中需要对接PGIS系统，由于PGIS系统部署在公安网，天网平台部署在视频专网，两个网络存在物理隔离，而且依据公安部《公安信息通信网边界接入平台安全规范》要求，公安网信息是不允许传递到其他网络的。因此，与PGIS地图对接成了本项目实施最大的挑战之一。

能否结合项目实际情况，通过在视频网上搭建PGIS平台，仅提供底图数据和地址数据供实战平台对接调用，既确保公安内网PGIS平台资源的安全，又解决实战平台与PGIS平台对接问题？

此外，如何做到报警视频联动准确性和时效性也是项目的重大难题。警情处置对时效性的要求极高，能够在第一时间内响应、处理群众报警。那么，借助视频监控如何才能够快速将警情发生地的视频图像推送到指挥中心，供民警核实警情、获取警情现场特征信息？

能否借鉴沿海城市优秀经验，在重要街面、核心区域等要害部位布建可视报警设备，采集设备经纬度坐标信息，接入到实战平台？这样既能实现视频报警在第一时间地图联动、视频联动、大屏联动，又能结合警力分布情况展示，通过350M数字对讲系统实现指挥调度的可视化。

典型意义：贵州省首个实战平台，实现“四个现代化”

龙里公安局积极打造“天网工程现代化、布警服务模式现代化、指挥情报体系现代化、网格布局现代化”的“四个现代化”警务运行机制，结合区域实际情况，通过整合专职接处警队、行政办案队、刑事案件队、社区民警队，打破警种之间壁垒，并依托社区网格化、移动警务车、治安岗亭建设，实现“四警联动”，统一调度指挥，实施犯罪实时控制。

1、天网工程现代化，助力犯罪实时控制

全省第一个拥有了实战平台，实现四个可视频化，即报警定位可视化、街面警力分布可视化、警情现场可视化、处警过程可视化。同时，将原350M模拟对讲系统升级到350M数字对讲系统，真正实现了对警力的可视化指挥。

天网工程实战平台在可视化基础上按照接警快、反应快、处置快的要求，深入推进扁平化指挥体系建设，依托天网工程、指挥调度平台、GPS定位和350M数字对讲系统，对街面巡防警力实行警力定位、点击调度、多轨联控、可视指挥，打破警种壁垒，提高了快速反应、合成作战能力，实现警情统一指挥调度。

2、视频巡逻实现犯罪实时控制无缝衔接

龙里公安局在指挥中心成立图侦大队，依托“天网工程”监控平台开展全天候、全时空视频巡逻防范；同时开展针对性、时效性的专业视频侦防，逐步形成超前预警、精确打击工作体系。同时，推动网上视频巡逻与街面巡逻的有效对接，视频巡逻人员与路面巡逻警力实时互动，街面巡防民警发现可疑情况及时汇报视频巡防民警，开展网上查询、网上查证、网上研判，视频巡防民警发现可疑情况，及时指令路面民警，做好接力跟踪、巡逻查缉、网下取证、适时抓捕。

将指挥与巡逻联动，按照接警快、反应快、处置快的要求，深入推进扁平化指挥体系建设，依托天网工程、指挥调度平台、GPS定位和350M数字对讲系统，对街面巡防警力实行警力定位、点击调度、多轨联控、可视指挥，提高了快速反应、合成作战能力，实现警情“视频监控零时差包围圈”和街面警力“2分钟防控包围圈”。

解决方案：一个主线、两大保障系统

龙里天网实践平台项目遵循视频业务主线，从下而上分为四层：前端感知系统、基础架构、视频信息应用系统和用户。整个系统架构设计也包含了两大保障系统：系统建设标准规范及信息系统安全。

1、前端感知系统

负责现场视频信号和环境信息的采集，为整个视频信息管理系统提供原始信号源。本期建设主要完成对新建报警监控点的建设，包括680个IP摄像机、30个可视报警柱；资源整合上，完成4213个治安监控点的整合以及90个卡口系统的整合，实现前端点的统一规划和管理。

2、基础架构

龙里县此次平安城市建设内容包括前端、传输网络、存储和指挥中心，前端主要包括高清治安监控、高清治安卡口、可视报警柱等设备；传输网络方面构建了视频传输专网和350M无线数字集群，打通了前端设备和对讲定位设备到中心的网络链路；存储方面采用了集中式的视频流支持方式，有效的节省了存储服务器，更好的保障录像文件的存储管理安全；4*9的46’LCD拼接大屏和视频综合控制平台构成了指挥中心主要的显示控制系统，将重点场所的点位视频和指挥平台实时进行展示，方便指挥人员进行快速指挥调度。

3、视频信息管理应用平台

龙里县此次平安城市平台建设内容包括视频共享平台和指挥实战应用平台，平台构建于视频专网。视频共享平台有效的接入、整合、管理各种前端设备，包括监控、卡口、报警柱等设备，为上层业务应用系统开展实战应用打下资源基础；指挥实战应用平台基于视频共享平台、350M数字集群对讲、电子地图等系统构建，将实时的警力、警情信息统一直观的展示在地图上面，为准确快速的警力指挥、警情处置提供支持。两大平台的构建，为公安的实战应用打开了一道口子，后续龙里公安还将继续尝试探索更深层次的应用。

4、关键业务

常态指挥：常态下指挥中心主要关注点为警力的勤务巡逻工作，实时关注街面警力情况，通过电子地图和GPS定位的结合，实时展现警力分布情况、警力巡逻情况，有效的提高了见警率、处置率。

应急指挥：对接三台合一接处警系统，对于110接警案件进行实时定位展示，及时调度警力处置响应；支持前端设备检测报警，对于区域入侵、遗留物检测等设备告警进行提醒，以便指挥人员进行及时处置；支持报警柱报警联动，在报警柱按下报警的同时，自动在大屏上弹出报警柱的视频，并在地图上进行报警位置点展示，便于指挥人员进行语音对讲、警力调度，并自动记录警情现场情况。

辅助研判：通过视频研判工具，包括智能后检索、视频摘要、浓缩播放等工具，为办案人员快速有效的侦破案件提供技术支撑；基于龙里卡口过车数据，展开进行卡口技战法的应用，为快速刻画犯罪人员的作案逃逸轨迹、落脚点的分析提供数据和应用支撑。

实施成效：“两抢”案件下降66%

龙里县指挥实战应用平台是全省的第一套公安实战应用系统，建成之后引起了省厅领导的高度重视，多次带领省厅人员、安防协会专家到现场调研，给予龙里实战建设高度评价，并鼓励在全省范围进行推广。统计显示：2013年9月份、10月份，龙里县城持续两个月未发生“两抢”案件；2012年全县发生“两抢”案件82起，2013年全县发生“两抢”案件28起，“两抢”案件下降66%。

1、可视指挥调度快速响应各种警情事件

龙里县在建设平台的同时，完善了前端报警建设，通过在人流量较大的各种公共场所、街道设置可视报警柱，并将报警柱直接接入到指挥平台，在触发报警的同时，指挥中心会第一时间接收到报警信息，并可通过视频和语音与现场人员进行可视对讲，了解并记录现场的实时情况。龙里县也建设了全省第一套350M数字对讲系统，并与指挥平台无缝对接，实现了通过指挥平台快速实现点对点、集群等方式的语音对讲，实时有效的进行警力指挥调度。龙里通过基础设施的完善，并结合指挥平台实现资源整合，真正达到了快速响应和处置各种警情事情。

2、视频智能摘要等智能分析技术应用

利用视频智能摘要、视频对象检索等智能分析技术，侦查人员快速浏览监控视频，并从海量监控视频中快速定位嫌疑目标线索。视频摘要压缩是将视频中的目标信息自动提取，与背景视频剪辑合成较短的视频摘要，侦查人员通过查阅压缩后的摘要视频，即可快速查阅整个视频中的目标对象。根据视频质量的不同，一段24小时监控视频(其中活动对象较少)，经过摘要处理后可以压缩到10多分钟，大大提高查阅视频的效率。

媒体报道：构建“四级巡逻、五级联运”的网络化布局

1、公安局可以就近接警，快速严厉打击各种犯罪行为

今年以来，龙里县公安局依托天网工程，实现四个“可视化”，以“四专一统一”警务运行模式，构建起“四级巡逻、五级联动”的城区网格化布局，运用指挥、情报、图侦三位一体的警情快速反应处理机制，着力打造扁平化指挥体系，在指挥中心的统一调度下，就近接警，快速严厉打击各类犯罪行为、有力维护县城治安稳定。

龙里县政府网详细报道，http://www.longli.gov.cn/news_view-new.asp?ArticleID=16664

2、进一步增强群众安全感与满意度

“天网”工程一期建设完成后，二期将延伸至龙山、谷脚、水场三个工业园区，安装5个出城卡口，在城区主要街道安装10个报警台，有效推进技防、人防相结合，打造社会治安动态防控体系，力求有效遏制违法犯罪行为的发生，从而进一步增强群众安全感与满意度。

《黔南日报》详细报道，http://dzb.qnz.com.cn/dzb/html/2013-12/08/content_231660.htm